01 / 业务挑战
制度只有落实到工作流，才能形成真正的控制。
高校在国家、主管部门、专项资金和学校等多层制度下管理财政资金、科研经费、采购、资产与教学。本项目将制度原文转为有版本的结构化条款、岗位分离的工作流，以及始终关联业务决定的证据。
挑战 01
规则随资金来源变化
同一笔采购，可能因资金来源不同而被允许、限制，或进入不同审批流程。
挑战 02
每个角色都有明确边界
申请人、审核人、财务人员、制度发布人及审计人员，必须拥有不同的操作权限和数据范围。
挑战 03
证据应与业务一同产生
审批、合同、验收记录、付款凭证与制度引用，需要持续关联，而不是事后重新拼接。
02 / 平台架构
AI 理解与辅助，规则和权限执行控制。
平台将用户入口、AI 辅助、业务应用、规则流程、共享数据和学校专属集成分层设计，避免生成的建议在未经授权审核的情况下变成审批结果或制度决定。
03 / 一条证据主线
从资产追溯到为它提供资金的预算依据。
每张单据都关联上游依据。复核人员可以从资产卡片追溯到验收、付款、合同、采购、项目和预算绩效，不必在多个孤立系统中重建业务经过。
04 / 按资金来源执行规则
资金来源决定适用的规则包。
八类资金分别对应支出范围、负面清单、调剂权限和报送要求。提交时校验资金类型、支出科目与金额，对冲突事项进行拦截并引用相应条款。
项目库、多年滚动规划、分类支出限制及绩效自评要求。
直接与间接费用边界、调剂审批、外拨资金及结题控制。
无预算不支出、分级审批金额及定期执行情况检查。
需求调查、防拆分检查、履约验收、资产入账及重复购置预警。
05 / 绩效与审计
绩效证据在执行中积累，而不是事后补齐。
立项时设置目标，年度执行中持续监控，年终评价为每项得分保留数据出处，结果进入下一年度预算安排。审计视图保持只读，例外事项单独列出供复核。
绩效目标设置
执行前，将成本、产出、效益与满意度指标关联到项目。
定期监控
以执行数据支撑月报和进度落后预警，逐步建设自动计算指标。
审计就绪的证据
识别超预算支出、拆分采购、资产未入账及缺乏依据的例外放行等风险。
06 / 已核验的试点快照
分阶段建设，清楚标明交付状态。
以下数字沿用 2026 年 11 月 1 日核验的状态快照。平台仍处于试点和基础建设阶段；这是人工维护的核验快照，不是实时业务看板。
高校智能内控与业务协同平台处于试点和基础建设阶段。状态与数量反映 2026 年 11 月 1 日核验快照；中文截图于 2026 年 11 月 4 日取自 Minzu 项目全景公开页面，并非全部功能已经交付的声明。